奋力推进社会保障事业高质量可持续发展

湖南省永州市市委书记朱洪武

　　2022年第8期《求是》杂志发表的习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》，系统回答了我国社会保障事业发展的一系列方向性、根本性、战略性问题，具有很强的政治性、针对性、指导性，为做好新时代社会保障工作指明了前进方向、提供了根本遵循，是指导我国社会保障事业发展的纲领性文献。永州市将深刻领会和准确把握习近平总书记关于推进社会保障事业发展重要论述的核心要义和实践要求，主动作为，精准施策，奋力书写永州社会保障事业高质量、可持续发展的新答卷，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　习近平总书记的重要文章系统总结了建设具有鲜明中国特色的社会保障体系的成功经验，科学阐述了完善具有鲜明中国特色的社会保障体系的路径和方法，对促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展作出了全面部署。我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，把社会保障事业推向前进。牢牢把握坚持党的领导这一根本原则。把党的全面领导贯穿社会保障事业全过程、各领域，严格落实目标责任制，实施真抓实干督查激励措施，充分调动各方面积极性主动性，推动社会保障事业行稳致远。坚守人民至上这一政治立场。主动顺应人民对高品质生活的期待，加快推进社会保障基础性工作，不断完善社会保障体系，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。用好实事求是这一科学方法。坚持尽力而为、量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，坚决杜绝“花拳绣腿”，确保社会保障既能更好满足人民群众多样化需求，又能够可持续发展。

　　习近平总书记在文章中强调，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。近年来，永州始终坚持以人民为中心的发展思想，每年拿出80%左右的财政支出投向民生领域，重点保障养老、医疗、失业、工伤、生育等保险待遇和低保、特困、残疾等群体救助资金，让改革发展成果更多惠及永州人民。下一步，我们将一如既往坚持人民至上，不断深化社会保障制度改革，提高社会保障水平，聚焦聚力解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，努力在推进共同富裕的道路上彰显更大作为。抓“扩面”，深入实施全民参保计划，持续开展社保扩面征缴专项行动，健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度，力争做到应保尽保、应收尽收。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扛牢担好养老金保发放的主体责任。

　　不断健全退役军人保障、农村社会救助制度，抓紧完善社会福利制度，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。稳“提标”，严格落实国家、省统一部署，适时适度调整养老保险、工伤保险、失业保险待遇标准。完善社保待遇随经济发展同步调整机制，探索“长缴多缴”政策撬动机制，落实“长缴多得、多缴多得”激励机制，在确保现有社会保障待遇按时足额应发尽发的基础上，稳步提高各类社会保障待遇水平。

　　习近平总书记在文章中强调，要依法健全社会保障基金监管体系，防范化解基金运行风险，维护基金安全。近年来，永州聚力维护社保基金安全，扎实开展社保基金专项整治及“回头看”活动，对历年来全市养老保险367万参保人员和132万领待人员、累计发行的520万张社保卡全面核查，通过查问题、化风险、除隐患，确保了社保基金运行安全平稳。下一步，我们将继续加大社保基金安全监管力度，着力打造具有永州特色的基金监管模式，切实守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。加强“三基”建设，提高监管能力。重点强化乡镇街道、行政村社区社会保障基层平台、基层队伍、基础工作建设，健全风险控制责任机制、综合监管机制、督查考核评价机制，切实提高基层基金监管能力。建立“三张清单”，规范监管行为。理出“责任清单”，把基金监管责任量化落实到各级各部门，确保规定责任落实到位。拿出“任务清单”，明确具体基金监管任务，强化调度督导，确保分配任务全面完成。给出“负面清单”，划定基金使用“红线”，坚决斩断伸向社保基金的黑手。

　　习近平总书记强调，加强社会保障精细化管理。近年来，永州不断完善社会保障管理体系和服务网络，着力提高社会保障管理服务水平，但还存在着社会保障管理服务力量薄弱、效率不高、质量不优，信息化建设滞后等突出问题。下一步，我们将在提高管理精细化程度上下更大功夫，不断提升社会保障治理效能。一是在提高管理服务能力上务实功，二是在提高管理服务效率上出实招，三是在提高管理服务质量上见实效，努力为群众提供更加贴心暖心的社会保障公共服务。

（文章来源：中国劳动保障报）